Компенсация работникам расходов на проезд, питание, такси и иные затраты без оформления
приказа о командировании юридически допустима лишь в ограниченном виде, но такая поездка не признаётся служебной командировкой. Отсутствие приказа означает отсутствие командировки как правового факта, лишает работодателя возможности применять командировочные гарантии и создаёт повышенные трудовые и налоговые риски. Приказ о направлении в командировку является обязательным документом и не может быть заменён иными формами согласования.
Командировка по смыслу статьи 166 Трудового кодекса РФ — это поездка работника по письменному решению работодателя для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Эта конструкция детально развита в Положении об особенностях направления работников в служебные командировки, утверждённом Постановлением Правительства РФ № 501. Как прямо подчёркнуто в нормативном регулировании и отражено в практике применения, приказ о командировании — обязательное основание, без которого режим командировки не возникает. Именно приказ запускает специальные гарантии, предусмотренные статьями 167–168 ТК РФ: сохранение среднего заработка и обязанность работодателя возместить
командировочные расходы, включая проезд, проживание и суточные.
Если приказ отсутствует, в табеле рабочего времени проставлены обычные явки, а день оплачен по окладу, поездка не может квалифицироваться как командировка независимо от того, что сотрудник фактически выезжал в другой населённый пункт (например,
в область) и понёс расходы. В этом случае работодатель не исполняет обязанности по статье 168 ТК РФ, а значит, не вправе оформлять выплаты как командировочные.
В подобной ситуации возможна лишь компенсация иных служебных расходов, связанных с исполнением трудовых обязанностей, по смыслу статьи 164 ТК РФ. Такой режим принципиально отличается от командировки: компенсация осуществляется по усмотрению работодателя, при наличии служебной цели, согласования и подтверждающих документов, и не является трудовой гарантией. Не каждая поездка сотрудника является командировкой и требует специального оформления, но если поездка соответствует признакам командировки, она должна оформляться приказом.